Впихнули невпихуемое: коммерсанты продолжают благоустраивать магазинами дворы Одинцово

«Не надо впихивать невпихуемое», «оставьте в покое жителей», — говорил губернатор Подмосковья Андрей ВОРОБЬЁВ, возмутившись скандалом вокруг планов строительства торгового павильона в сквере Королёва. Но в Одинцово чиновники идут против главы региона, позволяя коммерсантам застраивать магазинами придомовые территории.

Торговое благоустройство

С июня 2019 года одинцовцы протестуют против магазинов во дворе дома № 22 по Можайскому шоссе. Эту территорию чиновники под прикрытием «коронакризиса» отдали для размещения торговых рядов (ларьков) на первой линии пассажиропотока МЦД.

Пикеты у здания администрации Одинцовского округа и обращения в различные инстанции результата не дали. В итоге возле дома сначала появилась торговая галерея ИП Григорьева, а в октябре стройку развернул ИП Давтян Давит Леонович.

Территория под торговое «благоустройство»

При этом «Одинцово-ИНФО» стало известно, что договор аренды участка с ИП Григорьев был заключён без конкурса, а сход жителей близлежащих домов был проведён с нарушением законодательства. Передачу придомовой территории под ларьки согласовало правительство губернатора Воробьёва в лице межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области.

При этом согласно ответу замглавы администрации Одинцовского округа Павла КОНДРАЦКОГО, после размещения проекта благоустройства в библиотеке, 43 человека выступили против проекта. А это больше, чем упомянутые Воробьёвым 35 протестующих в Королёве.

В начале сентября 2020 года агентство недвижимости разместило объявление о возможности аренды «капитальных павильонов со всеми коммуникациями, канализацией, водой и удобным подъездом». Потенциальных арендаторов зазывали «супертрафиком», а павильоны были названы капитальными, хотя чиновники в ответах на обращения указывали, что возводимые НТО «признаками капитальности не обладают».

Октябрь 2020 года, торговая галерея на придомовой территории

На сторону жителей встал депутат окружного Совета депутатов Сергей ТЕНЯЕВ, но и он не смог получить доступ к договору аренды участка, который чиновники без конкурса отдали коммерсантам под магазин. В своём запросе на имя главы Одинцовского округа Андрея ИВАНОВА депутат указывал, что губернатор Воробьёв публично призвал руководителей муниципалитетов «прислушиваться к мнению людей и прекращать незаконное размещение торговых объектов во дворах жилых домов и скверах».

Теняев ссылался на выступление губернатора Воробьёва на совещании правительства региона. Тогда глава Подмосковья возмутился скандалом вокруг планов строительства торгового павильона в сквере Королёва и потребовал от главы округа «оставить в покое жителей»:

Не надо впихивать невпихуемое, понятно? Если 35 жителей этого дома говорят, что им не нужен торговый павильон, то бизнес развиваем в другом месте.

Воробьёв поручил подчинённым решить вопрос с коммерсантом, выплатив ему компенсацию или выдав другой участок. Но в Одинцово особая атмосфера, здесь готовы узаконить любое незаконное строение, наплевав на мнение жителей.

Главгосстройнадзор установил, что объект является самовольной постройкой

В ноябре 2020 года Главное управление государственного строительного надзора Московской области (Главгосстройнадзор) по обращению граждан провело проверку строительства на Можайском шоссе 22В (к№50:20:0030125:314). Надзорный орган установил, что строительство осуществляется без разрешения и направил материалы проверки в администрацию Одинцовского городского округа для принятия мер реагирования в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Объект был внесен в реестр самовольных построек Московской области под № 5272.

Администрация проиграла суд и осталась довольна решением судьи

В октябре 2020 года администрация Одинцовского округа обратилась с иском в городской суд по ИП Давтян. Заседание неоднократно переносили по разным причинам (назначение экспертизы, истребование доказательств). В итоге 26 января 2021 года судья Захарова Л. Н. отказала в удовлетворении иска.

Как следует из решения, чиновники требовали признать магазин самовольной постройкой и обязать снести её, указав, что на участке вместо нежилого здания площадью 36 м² идёт строительство (без выданного разрешения) магазина площадью в два раза больше — 77 м².

Ответчик требования не признал и предъявил встречный иск. Он указал, что на принадлежащем ему земельном участке был расположен торговый павильон, (право собственности было зарегистрировано в ЕГРН), возведённый в 1998 году и имевший признаки «значительного физического износа», а также «имелись претензии к его внешнему облику». И отметил, что летом 2020 года на совещании рабочей группы по согласованию внешнего облика зданий, сооружений и объектов на территории Одинцовского городского округа было согласовано представленное проектное предложение по изменению фасадов здания.

В решении суда указано, что по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Эксперты ООО «Геоинформ» установили, что нежилое здание — объект капитального строительства, а сохранение постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан при условии обустройства ската кровли водоотводными желобами и монтажа системы оповещения о пожаре.

Из решения:

Допустимых доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертами, не представлено.

***

На месте ранее расположенного торгового павильона было возведено новое здание магазина, отвечающее по внешнему облику решению указанной выше рабочей группы Одинцовского городского округа.

В настоящее время возведённое здание оборудовано водоотводными желобами, а также заключен договор подряда на установку автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре.

***

Таким образом, принимались меры к легализации спорного нежилого помещения.

***

Избранный истцом способ защиты нарушенного права — придание спорному объекту недвижимости статуса самовольного и предъявление требований об его сносе несоразмерен нарушению и выходит за пределы, необходимые для его применения. Снос спорного недвижимого имущества является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

***

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку здание построено с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил, размещено на земле соответствующей категории и видом разрешенного использования, законных интересов и прав иных лиц не нарушает, находится в исправном состоянии, пригодно для эксплуатации, опасности для окружающих не имеется.

Судья отказала администрации Одинцовского округа в удовлетворении исковых требований. Апелляцию чиновники не подали.

Магазин: было-стало

Июнь 2015

Октябрь 2016 года

Июль 2017

Май 2019

Новый магазин от ИП Давтян

Новое здание магазина

Поражения чиновников в судах — реальная борьба или «договорные матчи» с коммерсантами?

Администрация Одинцовского округа постоянно проигрывает суды коммерсантам. Можно вспомнить пример с незаконной реконструкцией паркинга в цокольном этаже ТЦ «Вестор» в торговые помещения для размещения магазина «Эльдарадо». Третий год чиновники не могут доказать в суде, что владелец здания значительными образом сократил количество парковочных мест ТЦ, одновременно увеличив торговую площадь, что нарушает интересы жителей горда.

Также чиновники проиграли суд по делу о незаконной реконструкции здания бывшего узла связи в центре Одинцово. При этом сначала администрация сама согласовала пристройку, а затем проявила «процессуальное бездействие», уклоняясь от неоднократного предложения суда документально обосновать исковые требования и рассмотреть вопрос о назначении строительно-технической экспертизы.

В 2020 году чиновники проиграли суд и апелляцию бывшему коллеге, который застраивает «сердце» кругового движения на основном выезде из Трёхгорки. После этого чиновники обратились в кассацию — дело было отправлено на новое рассмотрение. Но в июне 2021 года администрация потерпела новое поражение.

Предприимчивые коммерсанты раз за разом разбивают представителей власти в судах, добиваясь нужных для себя результатов. Остаётся только догадываться, в чём истинная причина регулярных поражений чиновников — ошибки и некомпетентность или же всё это «договорные матчи» с предпринимателями для создания видимости борьбы за интересы жителей.

18.118.121.152